【解局】石破茂辞去自民党总裁职务，“后石破”时代日本政局将走向何方？

　　【环球时报-环球网 报道 记者 邢晓婧 徐可越】日本首相石破茂7日在首相官邸举行的记者会上宣布辞去自民党总裁职务。7日，受访学者在接受《环球时报》记者采访时表示，石破茂执政一年左右，在政治、经济及外交安保领域提出了一些有别于前政府的政策理念及方案，彰显出其对内政外交的特定理解。石破茂宣布辞职，给外界留下“被党内逼宫”“壮志未酬”的悲壮印象，但同时不可否认，日本国民对其执政成效的评价不高，也反映出其未能兑现施政承诺、无力改变现状的事实。下一阶段日本政局恐将进入多事之秋，无论谁当选自民党总裁都将是国会少数执政党，面临地位不稳的挑战，日本政府未来的政策走向也具有不确定性。

　　石破茂：未能消除国民对政治的不信任是“最大的遗憾”

　　《日本经济新闻》7日报道称，石破茂在记者会开场即表示“决定辞去自民党总裁职务”，正式表明辞职意向。他表示，“已无需推进基于党章第6条就是否提前举行总裁选举进行讨论的程序”，称“希望启动新总裁的选举流程”。自民党原计划于8日就是否提前举行总裁选举作出决定，此前已有多名党内议员公开表示支持提前选举。石破茂对此表示，“尽管仍有未竟之事，但我做出了引退这一苦涩决定。因为若继续推进临时总裁选举的意向确认程序，恐将在党内造成决定性分裂，这绝非我的本意。”

　　不过，石破茂明确表示“不会参加下届（自民党）总裁选举。”日本《朝日新闻》7日称，在回答关于解散众议院的问题时，石破茂表示，“国民的想法与党内的想法之间存在偏差，对此应如何理解？我始终认为必须正视这一问题。我不否认自己曾有过各种考量。”报道认为，（这番言论）暗示其曾将解散众议院纳入考虑范围。

　　根据美国白宫网站发布的消息，美国总统特朗普4日签署行政令，将正式执行7月与日本达成的贸易协议。石破茂将日本与美国达成的贸易协议作为其决定辞职的理由之一。据日本广播协会（NHK）7日报道，石破茂在记者会上称，“我们一直认为，对于堪称‘国难’的美国关税措施相关谈判，本届政府肩负着开辟解决路径的责任。上周，双方签署了投资相关备忘录，美国总统令也已发布，我认为这一阶段已告一段落。”  

　　石破茂提到，“我此前多次强调‘不贪恋职位，将在完成应做之事后于合适时机做出决断’。如今，日美围绕美国关税措施的谈判已告一段落，正是合适的时机。我决定让位于后来人，在新总裁选出前，将切实履行对国民的责任，并将未来托付给新总裁、新（内阁）总理（大臣）。”

　　据NHK报道，石破茂在记者会上称，“对于以这样的方式辞职，我深感愧对国民。真的非常抱歉。在剩下的任期内，我将全身心投入国民所关心的课题，恳请大家理解。”关于“政治与金钱”问题，石破茂称，“至今未能消除国民对政治的不信任，这是我最大的遗憾”，认为“如果自民党失去国民信任，日本政治可能滑向民粹主义”。

　　日本《朝日新闻》7日称，受石破茂辞职表态影响，自民党已全面启动下届总裁选举程序。目前最被看好的候选人包括农林水产大臣小泉进次郎和前经济安保担当大臣高市早苗。分析认为，此二人被视为最有力的竞争者。据报道，对于即将到来的选举，现任阁僚小泉在公开场合仍保持低调，避免明确表态；高市2日面对记者团时也仅表示“尚未宣布是否参选”，但外界普遍认为其参选意愿强烈。

　　日本共同社7日称，前经济安保相小林鹰之、官房长官林芳正等人也被视为“后石破”的潜在人选。分析认为，日本政局恐将进入多事之秋，无论今后谁当选自民党总裁都将是国会少数执政党，面临地位不稳的挑战，日本政府未来的政策走向也具有不确定性。

　　从党内边缘进入权力中心，石破茂面临内外掣肘

　　公开资料显示，历经5次挑战之后，石破茂在去年9月的自民党总裁选举中首次当选，并于同年10月就任第102任内阁总理大臣，成立石破内阁。就任仅仅8天之后，石破茂便宣布解散众议院，创下二战后的“最快纪录”。然而，在随后举行的众议院选举中，自民党在众议院的议席数大幅减少，该党联合公明党组成的自公执政联盟未能确保在众议院获得半数以上议席，这场“政治豪赌”以失败告终。

　　石破茂当时在记者会上直言，他和执政党受到选民“极为严厉的审判”，但以“国政不容停滞”为由表明继续执政的意愿，并于2024年11月组建第二次石破内阁。在今年7月的参议院选举中，自公执政联盟同样未能获得过半数议席，日本政坛迎来一个前所未有的局面——执政联盟战后首次在参众两院都成为少数派，这使得石破政府面临更大阻力。

　　《日本经济新闻》报道称，石破茂在7日的记者会上回顾了过去不足一年的执政经历，在谈及2024年9月27日的自民党总裁选举时称，“大家对我有强烈的期待，认为‘石破可以带来改变，他会以自己的风格做事’，因此我成为了总裁。”对于大约一年后辞职，他表示：“我认为自己已做到了近乎‘无法再做更多’的程度”，并强调 “既无意夸耀，也不想自吹自擂”。

　　中国社会科学院日本研究所综合战略研究室主任卢昊7日在接受《环球时报》记者采访时表示，石破茂执政一年左右，在政治、经济及外交安保领域提出了一些有别于岸田政府的政策理念及方案，彰显出自己对内政外交的特定理解。比如深入推动政治改革以打造“透明政治”；经济政策上推出“面向国民安心、安全和持续增长的综合经济对策”，构建“成长型”经济、推动“地方创生”；安保上提出上构建具有一定集体安全色彩的“亚洲版北约”、追求日美同盟权责“对等”；外交上强调多元化、相对平衡的自主外交，在重视美西方盟友同时纠正“一面倒”姿态，有限度推动对华协调等。

　　“但是石破茂从党内边缘进入权力中心后，必然面临更多内外方面的掣肘，只能遵循自民党乃至日本政治的‘运行逻辑’，以及国际政治格局变动所带来的影响。”卢昊分析说，美国政府强势施压盟友的政策也让石破茂承受了更大的战略压力，很多政策未能实现或者未及实现。

　　这位日本问题专家认为，相比其他派阀领袖，作为党内非主流派的石破茂本身在党内支持层就较为薄弱，难以压制党内权斗，同时近两年众参两院选举的惨败，反映出其施政实效无法让民众满意。在党首无法发挥“选战招牌”作用、领导全党胜选并巩固执政的情况下，自民党内“反石破力量”声势高涨，有意竞逐首相权位的人士摩拳擦掌，力图在新一轮“乱斗”中胜出。卢昊称，石破茂宣布辞职，给外界留下“被党内逼宫”“壮志未酬”的悲壮印象，但同时不可否认，日本国民对其执政成效的评价不高，也反映出其未能兑现施政承诺、无力改变现状的事实。

　　日媒关注中方反应 专家：中日结构性矛盾犹存

　　据《日本经济新闻》7日报道，关于外交方面的成果，石破茂强调“一直致力于深化日美同盟及加强与志同道合国家的合作”，并表示“恳请下一任总裁、首相务必继承这些工作”。 石破茂还提到：“为应对战后最严峻复杂的安全保障环境，我们正稳步推进防卫力量的根本性强化。”

　　在石破茂宣布辞职后，日媒高度关注中方反应。NHK7日称，截至目前，中国政府尚未对此作出反应，但中国媒体已相继通过速报等形式报道此事，足见关注程度之高。报道称，自石破茂就任日本首相以来，中国曾将其视为推动关系改善的合作伙伴，并释放出积极信号。报道还称，未来除美国因素外，日本自身的动向也可能引发关注，而下一任日本首相的人选更是焦点所在。

　　辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超7日在接受《环球时报》记者采访时称，石破茂上台后，中日关系出现阶段性缓和，在台海议题上，东京不再像安倍、岸田时期那样高频挑衅中国底线，区域紧张度有所下降。经济层面，日本重启并积极推进中日韩合作机制，三国自贸协定谈判再度升温，有望为东北亚安全与供应链稳定提供缓冲。

　　吕超称，未来中日关系走向取决于新首相施政取向。若保守强硬派掌权，可能重拾对华制衡路线，削弱当前缓和势头；若延续石破时期有限协调思路，需以切实制度巩固经贸合作与风险管控。但在美国亚太战略施压下，中日结构性矛盾仍可能使双边关系面临“缓和与摩擦交织”的复杂局面。对于日本下阶段的对华政策走向，仍需保持高度关注。

　　在采访中，卢昊对《环球时报》记者表达了相似的观点，他分析说，在石破内阁时期，中日战略互动有所改善，经济、人文等交流复苏，摩擦有所缓和，但中日结构性矛盾相对固化，日本仍以支持配合美国战略、包括以对华竞争举措为基本方针。伴随着日本“政治大国化”战略的深化，日本的战略态势日益彰显出对华竞争乃至对抗的特征。

　　他表示，日本承认中日互为近邻，利害相关，但亦难以摆脱面对中国时的“复合性焦虑”。相比“对华协调”这一面，日本对华政策两面性中的“对华制衡”一面仍将占据主导。石破茂辞职后新首相上台，中日关系特别是高层协调、风险管控将面临新的不确定性，如果政治保守色彩浓厚、对华态度强硬的领导人上台，日本对华政策的消极性、破坏性可能再度凸显，并导致双边关系恶化。