国家发展改革委将制定鼓励外企境内再投资政策

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　　5月20日，国家发展改革委新闻发言人李超在新闻发布会上表示，国家发展改革委将修订扩大《鼓励外商投资产业目录》，制定鼓励外资企业境内再投资政策；加快推动民营经济促进法配套政策措施落地见效；分类有序拓展低空经济应用场景，稳妥推进低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费发展。

　　修订扩大鼓励外商投资产业目录

　　为更大力度吸引和利用外资，继续为跨国公司在华投资发展创造良好条件，李超表示，国家发展改革委将修订扩大《鼓励外商投资产业目录》。

　　“目前，国家发展改革委已完成对社会公开征求意见，正在根据社会各界的反馈意见进行修改完善。各方面关心的高端制造业、数字经济等领域，都将在新版鼓励目录中得到充分体现。”李超表示。

　　李超介绍，外资企业在中国高速发展壮大，再投资已逐渐成为跨国企业扩大生产经营的有效途径。国家发展改革委将研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，从强化要素保障、优化金融支持、提升再投资便利度、做好再投资项目全流程服务保障等方面支持外资企业开展再投资。

　　以市场化方式促进兼并重组

　　李超表示，民营经济促进法5月20日起正式施行，国家发展改革委将加快推动配套政策措施落地见效。

　　“今年以来，国家发展改革委会同有关部门系统谋划7方面53项政策举措，目前相关政策举措已经陆续出台实施，比如《关于健全社会信用体系的意见》、市场准入壁垒清理整治行动等。”李超表示，后续国家发展改革委将建立细化台账，逐项推动相关政策出台实施；加强跟踪问效和督察督办，确保各项政策举措落到实处。

　　此外，国家发展改革委将会同有关部门和地方切实推动解决民营企业关心关切的问题。用好新增地方政府专项债券等政策，强化失信惩戒，加快拖欠民营企业账款清欠进度；推动涉企执法专项行动，坚决防止违规异地执法和趋利性执法；实施好涉企收费长效监管机制，提高涉企收费透明度；持续优化民营企业参与“两重”建设和“两新”工作的政策环境。

　　针对“内卷式”竞争问题的症结，李超表示，国家发展改革委将会同有关方面因业施策、对症下药，标本兼治化解重点产业结构性矛盾，促进产业健康发展和提质升级。

　　“将坚持创新引领，加快产业转型升级，支持企业通过科技创新提高产品质量和核心竞争力；加强地方约束，加力破除地方保护和市场分割；优化产业布局，遏制落后产能无序扩张，以市场化方式促进兼并重组；强化市场监管，净化市场竞争生态。”李超说。

　　稳妥推进低空消费发展

　　“近年来，各有关部门和地方结合发展实际，积极探索发展包括低空旅游在内的低空经济场景业态。”李超表示，国家发展改革委将会同有关部门，按照先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则，在严控风险、确保安全的前提下，分类有序拓展低空经济应用场景，稳妥推进低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费发展。

　　李超表示，国家发展改革委将遵循因地制宜、循序渐进原则，加强安全治理，压实属地政府、行业管理部门监管责任和企业主体责任，规范有效组织开展试点，严厉打击驾驶员无证、低空航空器未取得适航证、飞行活动未报批等“黑飞”行为，引导推动产业合理布局、场景有序拓展。

　　“国家发展改革委将持续推动深化低空飞行安全监管体制改革、完善规则规制，进一步健全低空安全监管责任体系，切实加强行业准入和过程监管，促进低空经济安全健康发展。”李超说。